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　　甘肃省人民政府办公厅转发省教育厅关于甘肃省高等学校后勤社会化改革实施意见(试行)的通知

　　甘肃省人民政府办公厅转发省教育厅关于甘肃省高等学校后勤社会化改革实施意见(试行)的通知

　　为了全面贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》及《面向二十一世纪教育振兴行动计划》，建立适应社会主义市场经济体制的高校后勤服务体系，实现高校后勤社会化，保证高等教育事业的长远发展，现就我省高等学校后勤社会化改革问题提出如下意见：

　　（一）以改革现有后勤管理体制、运行机制为重点，进一步解放思想，转变观念，积极借鉴经济领域和其他社会领域改革的有益经验，抓住机遇，勇于实践，敢于突破和创新，努力加快高等学校后勤社会化改革的步伐。

　　（二）坚持实事求是、整体推进、分步实施、因地制宜、先易后难的原则，既要遵循经济规律，又要遵循教育规律，始终坚持为学校教学、科研和师生服务的思想，提高学校后勤服务的质量和管理水平，逐步减轻学校的负担，提高学校的办学效益，保证学校的发展和稳定。

　　（三）坚持政府统筹主导、教育行政部门组织实施、学校参加、社会参与、市场引导的做法，依靠和充分利用现有高等学校的后勤资源，积极动员社会参与，通过对各种后勤资源的优化配置、重组和改制，走出一条理顺体制、搞活机制、扩大服务、提高效益的新路子。

　　（一）从２０００年起，用３年左右的时间，运用行政手段和市场机制，使高校后勤由计划经济下的事业型、供给型、福利型等服务方式向现代企业型、产业化方向转变，由封闭式、“小而全”的自我服务格局向校际间联合型、集约型、集团化新格局转变，逐渐融入社会第三产业。建立起具有教育行业特色的社会化后勤服务体系，实现高校后勤社会化。

　　（三）后勤实体实现不同程度的有偿服务。后勤经济实体有能力承担的服务项目，如食堂、修缮、车队、接待、校园卫生、绿化管理、公房管理、物资及设备采购等，交由后勤实体承担。后勤实体在与学校明晰资产所有权，优惠租赁使用的条件下，按市场经济规律为学校提供服务。

　　学生宿舍的建设与管理尽快实现社会化、公寓化。新建学生宿舍主要采取由社会力量投资建设的方式和物业管理的方式，建设费用通过收取学生住宿费分期偿还，学校对现有学生宿舍进行修缮改造，逐步过渡到物业管理。

　　学校后勤实体和中心要加强科学管理，通过市场化运作方式，优化资源配置，发展教育后勤服务市场，壮大自身，使一批善经营懂管理的人才脱颖而出，在做好后勤服务工作的同时，使后勤员工收益逐步增长。

　　（五）更好地为教学、科研和师生生活服务。后勤实体在改制中保持平稳运行，并通过对现行管理体制、运作机制、用人制度、分配形式等方面的改革创新，调动后勤干部职工的积极性，提高服务质量，减轻学校负担，克服高校办社会的弊端，使高校集中精力、财力组织教学、科研工作，提高办学质量，增强综合实力，保证高等教育事业的可持续发展。

　　（一）撤消原属学校行政管理体系的后勤系统处、科建制，按其属性和任务重新整合，以“小机关、多（大）实体”的模式，成立后勤管理处（办）和经济实体。后勤管理处（办）代表学校（甲方）与后勤经济实体（乙方）以契约方式明确责、权、利关系。

　　（二）学校原用于后勤的国有资产的所有权与使用权实行规范分离。学校将后勤现有资产清产核资，在明晰产权的基础上，根据不同用途，与后勤实体签署协议，在确保国有资产保值的前提下，以优惠价租赁给后勤实体使用。

　　（三）高校后勤服务部门转制后，实行企业化管理，建立现代企业人事管理制度。打破身份界限，优化人员组合，实行公开招聘、双向选择、择优录用、竞争上岗，按岗聘用。其中，干部岗位实行聘任制，工人岗位实行劳动合同制。企业内部采取转岗、待岗、培训、交流等方式，实现人员合理配置，提高劳动生产率。

　　·甘肃省人民政府办公厅关于印发2009年全省整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知

　　·甘肃省人民政府办公厅批转省测绘局等部门关于整顿和规范全省地理信息市场秩序实施意见的通知

　　·甘肃省人民政府办公厅批转省普通高校毕业生就业工作领导小组关于做好2009年普通高校毕业生就业工作的意见和关于促进高校毕业生就业行动计划的实施方案的通知

　　·甘肃省人民政府办公厅关于加快推进全省TD－SCDMA网络建设工作的通知

　　·甘肃省人民政府办公厅关于印发扶持纯农(牧)户零就业家庭本科以上毕业生就业选拔高校毕业生到农村中小学任教和到乡镇卫生院工作实施细则的通知

　　·甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省红十字会突发公共事件人道救助应急预案的通知

　　·甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省加快发展中药材产业扶持办法和甘肃省农业产业化龙头企业培育扶持办法的通知

　　·甘肃省人民政府办公厅批转省商务厅、省农牧厅关于进一步做好我省大宗农产品产销衔接工作意见的通知

　　·甘肃省人民政府办公厅关于印发2009年甘肃省粮食清仓查库工作实施方案的通知

　　·甘肃省人民政府办公厅批转省财政厅关于甘肃省加强财政支出时效性管理暂行办法的通知